Home>News>General News T   T   T
Tonghua City Made Efforts to Promote Streamlining Government and Delegating Authorities
2018/01/26     Source:

"It takes only travelling expenses of about RMB 100 for coming from Liuhe County to the city for handling affairs. Now, the multiple-certificate-into-one not only handles a number of verification and approval procedures with one window, but also mails licenses to us after verification and approval so that the process of handling verification and approval and applying for public seals will no longer be complicated, saving both time and money for enterprises so that we can spend more efforts in enterprise development,” praised Tonghua City Tianqiang Pharmaceutical Chain Co., Ltd. General Manager Miao Hong on streamlining government and delegating authorities.

In recent years, Tonghua City made efforts to promote streamlining government and delegating authorities, deepened the administrative examination and approval system reform, and exchanged for the market vitality’s "addition" with the government power’s "subtraction" and the private economy’s added value in GDP reached 53.8%. Currently, the city government departments’ powers have been reduced from 4,776 to 2,608. The number of administrative licenses decreased from 473 in 49 departments to 257 in 33 departments. The number of administrative examination and approval departments stationing in the government hall increased from 26 to 36, the rate of departments and projects into the government hall grew from 53% and 65.6% respectively to 100% and the approval rate increased from 21% to 93.2%.

Conducted centralized handling and continued to reduce the verification and approval time limit. Took concentrated deduction, simulated handling and other ways to reduce the time limit for administrative examination and approval for five times so that the the time limit for examination and approval was reduced from the statutory average of 22.6 working days to 6.4 working days. Promoted the implementation of commercial system reform such as "multiple certificates into one" and "license before certificate", reducing the business license processing time from 20 days to three days and allowing more than 90% certificates to be able to be handled on the same day.

Conducted parallel examination and approval and deeply optimized the investment examination and approval. 16 departments such as development and reform commission, planning department, land and resources department, environmental protection department and meteorology department stationed in the project approval service center; integrated project examination and approval business into five links, project approval, land use, planning, construction and acceptance and carried out joint examination and approval, joint inspection and acceptance, agency service and defect tolerance promise. Currently, completed the integration of examination and approval items with the project flow, reducing examination and approval materials by 1/3 and allowing general projects to be completed in 50 days and special projects (involving national security and dangerous chemicals) to be completed in 80 days.

Pinpointed the guideline and promoted sunshine examination and approval. Comprehensively sorted out the basic information of 321 administrative licensing projects at the municipal level and developed the Guideline for Handling Work and the Operation Flow Chart of the Administrative Licensing Projects around 16 aspects of contents including project setting basis and application conditions. Made efforts to promote the government service reform "running once at most" and announced the first batch of 157 "running once at most" government service items. Set up a postal EMS express window in the government hall and selected same-city delivery or remote mailing according to demands.

Improved mechanisms and promoted high-quality and fast examination and approval services. Established "assessment methods" and "quantification standard" for  window staff in the government hall and implemented the "Ten Rules for Optimizing Administrative Services" including first ask and first handling, one-time notification and handling and completing in a limited time. Actively promoted the "Internet + government service" mode and the whole-process online administrative examination and approval platform has come into operation. Opened online proof issuing services and realized remote handling of renewing and exchanging ID cards, driver's licenses and other licenses. The coverage rate of grass-roots government service centers and convenience service stations reached 99.3%. Up to now, concluded public service items for more than 130,000 times. Integrated state and local taxation business, realized "one-window handling" of tax-related business, established the province's first tax advisory service center, and promoted online handling of 90% tax-related matters, realizing "zero run". Cleared fees and reduced taxes and solidly promoted enterprises to reduce costs and increase efficiency. Adhered to promoting the "decentralization, management and service" reform and the supply-side structural reform in a coordinated manner, launched the "implementation opinions" on reducing the cost of real economy enterprises, deeply carried out the special action of clearing fees and reducing taxes, steadily pushed forward the work of "business tax to added value tax", comprehensively sorted out administrative and institutional fees, government funds, and enterprise-related fees, canceled, stopped levying and reduced enterprise-related fees of 38 and cleared enterprise-related intermediary service items of 30. On the basis of reducing enterprise costs of RMB 660 million in 2016, reduced and refunded taxes of RMB 1.75 billion for enterprises in 2017. Organized and carried out the "look back" activity, deeply tapped and promptly resolved deviations occurring and problems existing in implementation, and ensured the country and province’s various preferential policies to be implemented. Strengthened supervision and achieved comprehensive coverage of "double randomness and one openness". Established a sound random sampling system, improved the relevant rules, strengthened business training, enhanced work scheduling and effectively guaranteed the progress and quality of the work of "double randomness and one openness". As of last December, the entire city, through the "double randomness and one openness" platform, conducted double random checks for 261 times, including twice joint spot checks, conducted spot check to 5,603 objects and 1,031 people, and recorded check results of 5,110. Up to now, authorized 53 departments in the city, developed "one bill, two libraries, one detailed rule and one plan" of more than 200, determined 672 randomly selected items, included 1,385 law enforcement officers into the directory library and achieved comprehensive coverage of "double randomness and one openness".

Relaxed market players.

Recommended by Pei Hong

Stimulating the vitality of the market and rationalizing the relationship between the government and the market is particularly important. Tonghua City deeply promoted streamlining government and delegating authorities, deepened the "decentralization, management and service" reform, focused on allowing the market to play a decisive role in allocating resources, and actively played the government’s guidance role to relax market players.

Conduct parallel examination and approval and centralized handling and break through the old pattern of administrative examination and approval system. Integrate the project examination and approval business of 16 departments including development and reform commission, planning department, land and resources department, environmental protection department and meteorology department to improve the government administration efficiency, which is a concept reform. Build an open, fair, standardized and effective market investment and development environment through optimizing the project access, streamlining the flow of matters, strengthening guidance services and other systemic and whole-process reform examination and approval systems.

Decentralize authorities and apply medicines according to indications. In allusion to counties, cities and districts, "multiple certificates into one" and "license before certificate" allow a large number of examination and approval projects to be able to be handled without going out of the territory, reduce the examination and approval time, further stimulate the vitality of urban area, change "taking dish" to "ordering dish" according to the grassroots-put forward demands, and give power they need, which is awesome and useful.

"Running once at most" administrative service effects a radical cure to various examination and approval, complicated procedures, long time limit and many other diseases. The "Ten Rules for Optimizing Administrative Services" including first ask and first handling, one-time notification and handling and completing in a limited time, the "Internet + government service" and other new convenient service modes allow people to handle affairs without asking for help. While giving good services, the city actively clears fees and reduces taxes, reduces costs and increases efficiency, strengthens market supervision, and clears "blind spots", providing a source of motivation for the activation of economic development.

【print】 【close】
Special Report
en_top500.jpg
1.jpg
Travel Guide
c0.gif
Cooperation
Laws & Regulations
Business Help
Festival Exhibition
 
ICP:05001568 Copyright @ 2008 People's Government of JiLin Province All Rights Reserved
New Development Road ,ChangChun, JiLin Province NO.329 Post:100051 Tel:+86-0431-88905342